韩晓平:天寒气短 责任不在煤改气

腾博诚信为本9887

2018-07-23 13:27:37

天然气短缺到底是什么原因造成的?都说是液化天然气)码头,进口液化天然气和中石油的管道连接如果在几个月前就完成,今天就不会这么被动。

5、天然气改革必须加速推动,要打破垄断,解决管网基础设施的开放。

 

欢迎大家收看,我是中国能源网的首席研究员韩晓平。今天要跟大家讨论的主题就是:煤改气,到底是不是天然气供应短缺的过?

 

【新闻背景】

11月28日,河北省天然气供应率先进入Ⅱ级预警,省政府的公告表示,该省供需缺口达10%至20%,不仅河北,山东、河南、陕西、宁夏、内蒙古等多地天然气供应纷纷出现短缺局面。且停气、限气已向南方蔓延,出现于浙江、江苏、湖北等地。11月下旬后,华东地区液化天然气也出现供不应求现象。2017年3月,环保部制定了《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》,北京市、天津市以及河北、山西、山东、河南省的26个城市要实现煤炭消费总量负增长,进行电代煤、气代煤改革。12月4日,环保部向京津冀及周边地区“2 26”城市下发《关于请做好散煤综合治理确保群众温暖过冬工作的函》特急文件,快速推进中的“煤改气”被暂缓。发改委表示,各液化天然气企业不得恶意囤积哄抬价格,不得实施其他任何形式的价格违法行为和价格垄断等行为。

 

天然气供应短缺,现在是大家非常关注的一个问题。很多地方煤改气之后,现在天然气还供不上,所以很多老百姓煤是不能烧了,但是天然气没有,天气这么冷,都在挨冻,所以大家都很揪心。到底是什么原因造成的?有一些媒体或者有些专家都说是煤改气造成的。我不太同意这样一个观点,因为天然气来了,它的根本目的就是要用在煤改气,否则我们用天然气干什么?就是因为煤炭污染环境,我们要用更多的天然气来替代煤,让我们的空气变得更加清新。那有的人说不是煤改气造成的,而是煤改气走的太快了,那也不对。为什么?

 

 

我们老百姓的气价相对比较低,所以对于供气方,它又背负了一个很大的压力,它要使国有资产保值增值,所以它可能要更多看重那些大的用户。所以在这些年天然气比较低迷的情况下,他们发展了很多的天然气的直供用户,这些直供用户价格可能比老百姓的用气量,用气量要大得多,价格比老百姓的价格高一点,所以又跟他们签了一些合同保证的合同。所以一旦出现这种供应紧张的时候,也不能轻易给他们断气。但是要解决这个问题,就应该政府出面制定一些规则,首先要保证老百姓的民生,老百姓不能挨冻。我们知道像最近保定的一个医院,现在当地的燃气公司说了,我不行,我不能不给你,减少供气量,因为我现在整个供气量不足。医院马上给市政府说了,我这有3000多个病人,还有多少多少新生婴儿,还有一些传染病人,而且我们要给他们供饭,我们要给他们消毒,如果你现在把天然气停了,我就没办法保证了。

 

我们必须有更多的制度来保障,像地下储气库的建设,政府应该给一个明确的制度,就是说,你要经营这个东西,你必须要建设地下储气库,你不建设地下储气库,那么天然气的供应就不能够保障。同时政府还应该有一些配套的政策。我们知道建地下储气库花了很多钱,建了一个库,然后老远的天然气来了,我又把它压到地下去,到地下以后,到冬天用的时候,我们把它抽上来,一一抽出来,这个气可能跟地下的一些又进了水,又进了杂质,我们要把它再进行过滤,然后最后再把它加压,输送到管道,这么一折腾,价格肯定要上升。政府就应该制定夏季的气价和冬季的起价,冬季的气价应该稍微贵一点,夏季气价可以便宜一点。这样的话,就会有很多的企业愿意来做这件事情。同时我们还面临一个问题,我们国家的地质资料都是保密的,第三方不能够接触。只有中石油、中石化、中海油这大的国有企业能够拿到这样一些地质资料。如果它不把这地质资料贡献出来,它也不建这样的一个库的话,那别人就没有办法了。其他的国家,大部分这个资料是公开的。对于中国来说,其实像一些废弃的油田,废弃的气田,把这样的资料公开出来,允许第三方来参与,来投资,是解决问题的一个重要的办法。

 

 

其实我们知道,今天我们都在讲共享的时代了,但是我们现在一些上游的企业中,中游的企业,由于他们在市场上占有支配地位,所以他们还是停留在独享的这个阶段。其实独享对他们也不好。因为你独享,所有的责任都是你的,而且这些投资都要你来完成,你哪来那么多钱?我们知道现在石油的市场也不好,资本市场上你的股票价值也不高,你没办法融到足够的钱,然后你就没办法建设,一旦出现问题,所有的矛头都指向了你。同时我们像国资委对这些央企的考核也要有所改变。如果你不改变的话,还是要求它简单地做大做强,而碰到这样的一些问题的话,我们把它的保证,大家的供应,保证大家冬天不要挨冻作为一个重要的指标,这样的话可能对他们的压力也会减小。

 

 

美国这次特郎普提出来了,也要向中国供应天然气,而且我们一带一路的沿线国家都提出来,希望把天然气供应给中国,所以天然气的资源是非常丰富的。要解决好这个问题,需要我们整个社会方方面面进行更好的配套。前线的公司,临近老百姓的这些城市燃气公司,要更多更多的努力,把管网铺设起来。中游建设管道、长输管道的公司要进一步地开放,要实现互联互通。这一次应对危机一个重要的事情就是中海油的管道,因为中海油有LNG(液化天然气)的码头,他们可以进口更多的液化天然气和中石油的管道连接了。在一定程度上可以互保。但是我们也在问了,如果这件事情在几个月前就完成,今天就不会这么被动。所以天然气的深化体制改革,必须要加速的推动,要解决各个企业之间、管网基础设施的互相的开放。只有这样的话,我们整体才会形成一盘棋,最终要服务好我们的老百姓。

 

其实,把老百姓的冷暖放在心上,还有一个很重要的因素,就是执行力。我们知道,今年煤改气,还有电改汽。电改气人家国家电网就完成得非常好。在京津冀这个地区,175万户9月底就完成了,而且完成了验收。由于供不上电的情况是比较少的,绝大多数还是供不上气。所以国家电网在执行方面做得非常好,一百多亿的资金做了准备,而且一层一层的进行了落实。这个落实的过程中还和发电公司进行了有效的配合,让老百姓不仅用得着,而且能够用得起。同时在这个过程中大量的消化了我们剩余的风电。因为我们知道,冬天的风电特别多,而且冬天又是季风最多的时候。如果把这样一个机制建立起来,老百姓就可以使用更多的风电。而且国家电网下一步还会把它的煤改电和光伏,分布式的光伏,组合在一起。在一些农村屋顶来建设光伏电站,让光伏发电,这些光伏又可以就近地使用,它们还有进一步的计划,要给这些光伏的用户安充电桩,然后这些老百姓还可以用电动车。 

以后其实我们在解决能源供应问题应该是多元化的。我们在一个地区有天然气供应,同时也要考虑一部分的电,天然气管道是有可能出问题的,电网也可能出问题。如果我们把两种能源组合在一起,电出了问题,有气保;气出了问题,有电保;两个都出了问题,我们还有屋顶太阳能。如果这样的组合一块儿的话,我们的老百姓就不会再挨冻。

近期,全国各省政府积极实施“煤改气”工程,针对因燃煤机组被淘汰导致生产经营活动受到影响的企业和单位,政府鼓励企业自主进行“煤改气”,采用热电联产及建设分布式能源站。天然气分布式系统能够持续稳定的电力供应,同时天然气分布式系统的综合能源利用效率能达到70%以上,具有良好的节能效益和经济性,天然气分布式能源利用在工业企业“煤改气”的市场极具潜力。2018年1月18-19日,北极星电力网2018煤改气暨天然气发电新项目建设投资高峰论坛,点击抢位:

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